Устав города пока не изменен
18 июня состоялось очередное заседание городской думы, и депутаты начали его с обсуждения изменений в Устав города. Изменения и дополнения вносились в Устав для приведения его в соответствие с современным законодательством, при этом учитывались результаты публичных слушаний, прошедших 20 мая.
Предложение уточнить текст статьи проекта Устава, связанной с гарантиями осуществления депутатских полномочий, заставило отложить голосование до конца заседания. Статью изложили в более корректной форме, но при обсуждении другого момента – менять ли уже существующую и хорошо себя зарекомендовавшую контрольно-счетную комиссию при городской думе на контрольно-счетную палату – мнения разошлись. В итоге не хватило одного голоса, чтобы измененный Устав города утвердить. Возможно, этот вопрос будет вновь рассмотрен на следующем заседании думы 2 июля.
Депутаты изменили свое прежнее решение об арендной плате за пользование муниципальными нежилыми помещениями. Начиная с 1 июля 2009 года базовая ставка годовой арендной платы за один квадратный метр площади устанавливается на уровне 2008 года в размере – 2 000 рублей (было – 2 200 рублей).
Депутаты внесли изменения в положение о муниципальных служащих в соответствии с федеральным законом о противодействии коррупции. Положение дополнено необходимостью урегулирования конфликта интересов (то есть личной заинтересованности служащего, противоречащей законным интересам граждан) и обязанностями: для служащего – уведомлять работодателя о том, что предпринимались попытки склонить его к коррупционным действиям, для работодателя – принимать меры для урегулирования или предотвращения конфликта интересов, для чего в органе самоуправления может быть создана специальная комиссия.
Депутаты заслушали и приняли к сведению четыре отчета о выполнении в 2008 году различных целевых программ – по развитию малого и среднего бизнеса, формированию рынка доступного жилья, о дополнительных мерах адресной поддержки населения и по детям Сарова.
В конце сессии перед депутатами выступил прокурор города А.Картанов с анализом соблюдения законности в Сарове за 5 месяцев с начала текущего года. По его словам, в ходе надзора за исполнением законов и законностью правовых актов прокуратурой Сарова с начала года выявлено 867 нарушений, в том числе 123 незаконных правовых акта. Внесено 92 представления и принесено 119 протестов. В суд направлено 157 исков на сумму 2 млн. 700 тыс. руб., 67 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 47 – к административной. Опротестованы положения Уставов 5 муниципальных дошкольных учреждений, в которых незаконно установлена обязанность родителей оказывать МДОУ посильную помощь в реализации его уставных задач.
При надзоре за исполнением законов в сфере экологии отмечено, что ряд предприятий до сих пор не имеют проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Зафиксировано 128 нарушений трудового законодательства, подготовлено 102 заявления о взыскании задолженности по заработной плате в размере 4 млн. 550 т.р. (ЗАО «Титан»). Характеризуя криминогенную обстановку, прокурор отметил, что за 5 месяцев преступлений зарегистрировано на 32% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, что произошло в основном за счет снижения преступлений против собственности, то есть краж, грабежей и угонов. Отчасти этому способствовало улучшение наркоситуации (в 2008-м за сбыт наркотиков осуждено 14 человек, с начала 2009-го – 4). На 71%, с 53 до 15, уменьшилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними. Однако отмечено, что органами системы профилактики не достаточно эффективно используются предоставленные им законодательством полномочия. Возросла общая раскрываемость преступлений до 40% (в 2008 г. – 37%), по тяжким – до 60 (46%).
Анна Виноградова